오영수 전 서울시 동작구 부구청장 ‘바람이 속삭이는 행정의 노래’ 출간

행정은 대개 조용한 자리에서 이루어진다. 민원 창구에서 낮게 오가는 목소리, 골목에서 마주친 주민의 한숨, 결재선 앞에서의 잠시 멈춤 같은 순간들이다. 오영수 전 서울시 동작구 부구청장의 신간 ‘바람이 속삭이는 행정의 노래’(에이앤에프커뮤니케이션즈 펴냄)는 바로 그 조용한 순간들을 기록한 책이다.

최근 정가의 여러 논란 속에서 행정의 본질과 공직자의 자세를 다시 묻는 이 책은 33년간 한 지역에서 묵묵히 축적된 청렴한 공직의 시간을 통해 지방자치가 무엇을 지켜야 하는지 차분히 질문한다.

조용한 행정은 어떻게 신뢰가 되는가

‘바람이 속삭이는 행정의 노래’는 화려한 성과나 정치적 수사를 앞세우지 않는다. 대신 민원 현장, 재개발·재건축 현장, 구청 신청사 건립 과정 등 저자가 직접 발로 뛰며 마주했던 행정의 풍경을 담담하게 풀어낸다. 이 책이 말하는 행정은 제도나 권한 이전에 사람의 삶과 맞닿아 있는 실천의 기록이다.

오영수 전 부구청장은 1985년 동작구에서 9급 공무원으로 공직에 입문해 감사담당관, 복지국장, 행정국장, 기획재정국장, 부구청장, 구청장 권한대행에 이르기까지 지방행정의 거의 모든 영역을 경험했다. 최말단에서 최고위직까지 이어진 그의 여정은 ‘9급 신화’로 불리며 청렴함과 현장 중심 행정의 상징으로 평가받아 왔다.

그는 공직 생활 내내 ‘행정은 제도 이전에 사람’이라는 원칙을 지켜왔다. 크고 작은 결정의 순간마다 공직자의 책임과 양심을 놓지 않았던 그의 행정 경험은 청렴이 결코 추상적인 가치가 아니라 일상의 선택이라는 점을 보여준다.

AI 시대, 기술보다 사람을 먼저 묻다

이 책은 특히 AI와 디지털 기술이 행정을 빠르게 바꾸는 시대에 무엇을 지키고 무엇을 경계해야 하는지 현장 경험을 통해 묻는다. 저자는 AI를 행정의 목적이 아니라 수단으로 명확히 규정하며, 기술이 시민을 관리하는 도구가 아니라 시민의 삶을 더 세심하게 살피는 도구가 될 수 있음을 강조한다.

AI 기반 민원 분석, 맞춤형 돌봄 행정, 데이터 기반 어린이집·도서관 운영 사례는 기술이 행정의 속도를 높이는 것을 넘어 복지 사각지대를 발견하고 삶의 질을 바꾸는 데 어떻게 기여할 수 있는지 구체적으로 보여준다.

복지 정책 역시 선언에 그치지 않는다. 노인 돌봄, 장애인 복지, 고독사 예방, 가족 돌봄 체계를 하나의 연결된 생활 정책으로 설명하며 행정의 개입이 고립을 어떻게 관계로 전환시키는지 실제 사례를 통해 풀어낸다.

도서관과 책 문화, 민주주의의 기반을 말하다

‘바람이 속삭이는 행정의 노래’는 도서관과 책 문화를 단순한 문화 사업이 아닌 민주주의와 공동체 회복의 핵심 인프라로 제시한다. 주민 참여형 도서관 운영, 책 문화 시민 총회, AI 기반 독서 추천과 디지털 접근성 확대 정책은 ‘읽는 시민’이 ‘참여하는 시민’으로 성장하는 과정을 보여준다.

청소년과 청년에 대한 정책 또한 보호의 대상이 아닌 정책의 공동 설계자로 세우는 방식으로 다뤄진다. 마을과 예산, 정책을 연결하는 경험을 통해 지방자치의 미래를 현재의 삶 속에서 준비하는 과정이 책 곳곳에 담겨 있다.

행정은 늘 드러나지 않는 자리에서 시험받는다

저자는 “지방자치의 성패는 권한이나 예산의 크기가 아니라 행정이 얼마나 시민의 삶 가까이 내려와 있는가에 달려 있다”고 말한다. ‘바람이 속삭이는 행정의 노래’는 행정을 설명하는 책이 아니라, 행정이 시민의 하루를 어떻게 바꿀 수 있는지 보여주는 기록이다.

박주민 국회 보건복지위원장은 이 책에 대해 “기술의 속도보다 시민의 삶을 기준에 두고 지방자치의 방향을 다시 묻는 책”이라며 “AI 시대 행정의 답을 찾을 수 있는 기록”이라고 추천했다.

정원오 서울 성동구청장 역시 “현장의 바람을 듣고 기술보다 사람을 먼저 세우는 지방자치를 이야기한다. AI와 공동체가 함께 숨 쉬는 행정의 길을 차분하게 보여주는 기록”이라고 평가했다.

‘바람이 속삭이는 행정의 노래’는 공직자와 정책 담당자뿐 아니라 행정과 정치의 신뢰 회복을 고민하는 시민에게도 의미 있는 질문을 던질 것으로 기대된다. 정책은 과연 누구를 위해 존재하는가. 이 책은 그 질문을 조용하지만 분명하게 다시 꺼내 든다.